党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好农业农村农民问题列为全党工作的重中之重，而城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。上海经济发展水平相对较高，与全国其他地方相比，上海有基础有条件按照党中央的要求，在统筹城乡发展、破除城乡二元结构方面先行先试，推动城乡经济社会融合发展。
近年来，上海有关财政政策的实施，有效地推进了城乡一体化发展进程，为加快形成“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”做出了积极贡献。加大投入力度，优化投入结构是根据发达国家的经验而做出的决定，推进城乡一体化发展离不开财政的支持，上海较好地发挥了财政在支持本市都市现代农业和城乡一体化发展中的基础性支撑作用。