四川省大熊猫国家公园集体林管理研究——以雅安片区为例

摘要：

国家公园的集体林不仅在维护国家生态安全上具有重要意义，同时也是当地村民生计保障和经济发展赖以依存的重要基础。在集体林地及其附属的自然资源纳入国家公园统一管理后，处理好保护与发展的矛盾，在保护的前提下实现可持续经营是国家公园集体林管理需要解决的重大课题。本报告在总结回顾集体林管理发展历程的基础上，梳理了国家公园集体林管理的相关政策，并以大熊猫国家公园四川省管理局雅安片区为例，分析其应对政策缺乏问题、林权问题、经营问题、野生动物肇事问题的主要做法，在此基础上提出呼吁政策出台、厘清权属、开展经营试点和加快资金落实等相应对策。

关键词：

集体林自然资源管理大熊猫国家公园

作者简介：

蒋钰滢:四川省社会科学院农村发展研究所硕士研究生，主要研究方向为农村发展。

甘庭宇:四川省社会科学院农村发展研究所研究员。主要研究领域为乡村治理、社区发展、农村发展、自然资源利用与管理、生态保护与建设。近年来，承担国家和省部级项目6项，主持完成国际合作项目10余项。完成相关学术专著6部，发表学术论文20余篇，多项政策建议获得省委、省政府领导批示。获四川省第十次社会科学优秀成果一等奖1项、三等奖1项，四川省科技进步三等奖1项。荣获四川省人民政府授予的“四川省优秀留学回国人员”称号。