相对贫困治理：广东实践、基本经验、难点与治理路径

摘要：

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》以及《中华人民共和国乡村振兴促进法》的颁布为推进农业农村现代化指明了新的前进方向，也为全社会同步推进城乡融合发展、扎实推动共同富裕注入了新的活力。绝对贫困问题的解决并不意味着减贫治理的终结，在新发展阶段，以地区产业发展不稳定、就业质量不高、人民生活质量悬殊等为表现的相对贫困问题仍客观存在，并贯穿农业农村现代化的整个过程。作为自党的十八大以来始终致力于相对贫困治理的先行地区，广东在遏制区域性相对贫困问题、满足相对贫困人口发展型需求等方面开展了多维且丰富的政策实践，形成了较为有效的相对贫困治理经验。这些既有成果为未来阶段在全国范围内开展相对贫困治理、走出中国特色减贫治理道路提供了宝贵的理论经验与参考方案。

关键词：

广东贫困治理相对贫困扶贫发展

作者简介：

张开云:博士，华南农业大学公共管理学院教授、学科带头人，广东省社会保障与社会政策研究中心执行主任，广东省减贫治理与乡村振兴研究院执行院长。主要研究领域为社会保障与贫困治理、社会治理与乡村治理、乡村发展与乡村振兴。主持国家自然科学基金、国家社会科学基金项目等10多项，其他各类课题30多项。主编或编著有《社会保障学导论》等多部。在《人民日报》理论版、《中国行政管理》、《学术研究》等报刊发表学术论文70多篇。多篇论文被《新华文摘》、人大复印报刊资料等全文转载或观点摘要。

赵梦媛:博士，华南农业大学公共管理学院讲师，广东省减贫治理与乡村振兴研究院副秘书长、研究员，广东省社会保障与社会政策研究中心研究员。长期从事社会救助和农村减贫与社会保障政策研究，主持和参与国家级等研究课题十余项，发表学术论文十余篇，参编著作6部。

李倩:华南农业大学公共管理学院讲师，广东省减贫治理与乡村振兴研究院研究员，广东省社会保障与社会政策研究中心研究员。主要研究领域为社会保障与农村贫困治理。主持和参与国家级省部级等课题多项。在《浙江社会科学》《广东社会科学》等期刊发表论文多篇。