党建扶贫：作用机理、实践评估、基本经验与未来路向

摘要：

后脱贫时代对可持续脱贫、稳定脱贫存在的风险不能掉以轻心。尽管党建扶贫取得巨大成就，返贫防控和治理新型贫困仍是需要关注的重要任务，需要特别关注接近建档立卡标准的“贫困边缘户”和脱贫后生计资本与能力不够强的“脆弱群体”或“易返贫群体”。本文基于对广东党建扶贫实践的调研考察，厘清和回应以下几个问题。一是党建扶贫内涵及党建扶贫的作用机理是什么？二是如何评价党建扶贫成效？三是党建扶贫实践形成了哪些基本经验？四是如何进一步提升党建扶贫的稳定性和可持续性？

关键词：

贫困扶贫党建脱贫生计

作者简介：

张开云:博士，华南农业大学公共管理学院教授、学科带头人，广东省社会保障与社会政策研究中心执行主任，广东省减贫治理与乡村振兴研究院执行院长。主要研究领域为社会保障与贫困治理、社会治理与乡村治理、乡村发展与乡村振兴。主持国家自然科学基金、国家社会科学基金项目等10多项，其他各类课题30多项。主编或编著有《社会保障学导论》等多部。在《人民日报》理论版、《中国行政管理》、《学术研究》等报刊发表学术论文70多篇。多篇论文被《新华文摘》、人大复印报刊资料等全文转载或观点摘要。

赵梦媛:博士，华南农业大学公共管理学院讲师，广东省减贫治理与乡村振兴研究院副秘书长、研究员，广东省社会保障与社会政策研究中心研究员。长期从事社会救助和农村减贫与社会保障政策研究，主持和参与国家级等研究课题十余项，发表学术论文十余篇，参编著作6部。

李倩:华南农业大学公共管理学院讲师，广东省减贫治理与乡村振兴研究院研究员，广东省社会保障与社会政策研究中心研究员。主要研究领域为社会保障与农村贫困治理。主持和参与国家级省部级等课题多项。在《浙江社会科学》《广东社会科学》等期刊发表论文多篇。