突击花钱的制度逻辑

摘要：

经济的高速增长，带来了公共资源的快速增加。如果不能对公共机构的行为给予有效的规范，那么经济成就就很难顺利转化为执政成果。预算改革必须成为下一步改革的重要内容。而加强预算开支的结果导向、优化预算结构、正视预算开支中的人力资源成本、增强预算执行机构的自主性、提高预算执行的透明度等应该成为改革要着力解决的问题。而解决这些问题，最终就是要树立起具有能将主权在民理念与法治精神有机结合在一起的制度逻辑。

关键词：

公共资源制度逻辑预算改革突击花钱公共机构

作者简介：

杨雪冬:河北省涞源县人。先后毕业于南开大学、厦门大学、南京大学一约翰斯·霍普金斯大学中美文化研究中心和北京大学，博士。主要研究方向：全球化、中国地方政治、政治学理论。现为中央编译局比较政治与经济研究中心研究员、副主任，中国政法大学、西南政法大学兼职教授。出版有《全球化：西方理论前沿》（专著）、《市场发育、社会生长和公共权力构建：以县为微观分析单位》（专著）、《全球化》（专著）、《风险社会与秩序重建》（专著）、《全球化与社会主义的想象力》（主编）、《地方的复兴：中国地方治理改革30年》（主编）等多部著作。