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完善贫困治理体制和机制:凝聚精准扶贫的强大合力

作者:
刘飞 覃志敏 彭堂超 杨永伟 蔡龙倩
出版日期:
2016年10月
报告页数:
34页
报告大小:
1.4 MB
报告字数:
26536字
所属图书:
中国精准扶贫发展报告(2016)
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摘要:
要完善贫困治理体制机制、凝聚精准扶贫的强大合力,首先要考虑到贫困治理是一项系统性工程,须统筹推进、协调推进。为此,党的十八大以来,中央和地方在完善强化扶贫开发组织协调体系方面采取了一些有力措施,主要包括:《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出,要“充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用”,“省市县乡村五级书记一起抓”;国务院扶贫开发领导小组新增中共中央组织部、中共中央统战部和银监会、证监会、保监会等成员单位;有扶贫任务的省、市、县均由党委主要领导担任扶贫开发组织协调机构负责人;等等。与此同时,国家还在财政资金配置、村级能力建设、社会力量动员、扶贫工作评价与激励等方面出台了大量措施。
关键词:

扶贫措施精准扶贫贫困治理体制贫困治理机制强大合力

作者简介:

刘飞:

覃志敏:

彭堂超:

杨永伟:

蔡龙倩:

文章目录
财政资金的配置
  • (一)传统财政资金配置模式及其困境
  • (二)从财政专项资金改革到统筹使用财政涉农资金试点
村级能力的建设
  • (一)村级能力建设的重要性
  • (二)村级能力建设的主要内容
  • (三)村级能力建设的保障措施
社会力量的动员
  • (一)社会力量范围的界定
  • (二)动员社会力量参与扶贫的模式
  • (三)社会力量参与扶贫的保障措施
评价与激励机制的完善
  • (一)中央政府关于精准扶贫评价与激励机制的完善方向
  • (二)地方政府关于精准扶贫评价与激励机制的创新路径
小结与讨论
  • (一)小结
  • (二)讨论