中国洛阳牡丹文化节始于1983年的洛阳牡丹花会，2011年升级为国家级节庆后取得重大突破。课题组对第29届（2011年）～第33届（2015年）节庆活动进行全程跟踪调研，发现“十二五”期间中国洛阳牡丹文化节对城市公共文化建设的推动作用日益凸显，主要表现在“文化惠民”目标的实现、公共文化氛围的提升和城市文化形象的升级，未来文化节要推动“供给侧改革”、实现节庆服务水平的均等化，创新宣传模式、彰显城市公共文化的节庆要素，提高参与度、确保民众公共文化活动的主体地位，持续保持其在公共文化服务和城市文化发展中的重要地位。