本文致力于以德国当代文化政策转型和欧盟叙事构建的新模式为契机探讨文化政策与社会、政治的关系。本文始于一种观察：传统理论认为政治共同体的成功在于它提供了一种社会的共同身份建构，而欧盟并无传统理论假设的叙事“尽头”。这似与当代德国文化政策有某种相通之处。20世纪70年代末开始的新文化政策带来了由被动向主动的转型，单个的公民首次以主要活动者的身份出现，并通过文化活动积极参与社会空间的构建。这种新机制已从社会的微观和中观层面慢慢向上渗透，开始在宏观层面上获得了政治表达。本文认为，德国在欧盟的“领导”作用，并不仅仅与其经济实力的领先有关。本文也试图展示，这是一个由文化实力过渡到政治实力的范例。