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论“为官不为”及其治理

作者:
卢汉桥 龙智光 郑洁
出版日期:
2018年5月
报告页数:
23页
报告大小:
0
报告字数:
16478字
所属图书:
精准反腐论
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摘要:

党的十八以来,中国特色社会主义事业实现突飞猛进的新发展。“撸起袖子加油干”成为新要求。然而与之相悖的是,由于种种复杂因素的影响,“为官不为”的“消极腐败”“变相腐败”问题也相对凸显。“为官不为”的主要症结由个人、组织和环境三个层面的因素构成。基于动机、机制与环境的分析,通过具体考究“为官不为”的动机原因、机制成因和环境诱因,我们认为对“为官不为”的治理,应当坚持和完善“三位一体”治理思路,即重点在于矫正个体行为动机、完善组织运行机制、营造廉洁外部环境及三者的联动融合。

关键词:

环境机制为官不为廉政治理动机

作者简介:

卢汉桥:男,1957年10月生,湖北武汉人,学士学位,教授,广州大学公共管理学院前院长,广州大学廉政研究中心主任,广州现代城市管理研究基地主任,广州大学城市公共管理研究所所长。1978年10月-1982年7月,于武汉大学历史系学习。1982年8月-2002年12月,任湖南省社会科学院行政与监察研究室主任。1982年8月-2002年12月,任湖南省社会科学院科学社会主义研究所和精神文明研究所所长。1982年8月-2002年12月,任湖南省社会科学院政治与公共管理研究所所长。1982年8月-2002年12月,任湖南省社会科学院学术委员。2004年9月-2009年9月,任广州大学公共管理学院党委书记、副院长。2009年9月-2011年6月,任广州大学公共管理学院院长。2011年6月,任广州大学廉政研究中心主任。2011年10月,任广州现代城市管理研究基地主任。从事公共管理、廉政建设和行政监察研究。独立、主编或作为骨干撰写《普通行政学引论》《廉政与监察研究》《市场经济与区域社会政治环境》《基层民主政治建设研究》等著作、教材20余部;发表《略论十九世纪后期美国文官制度改革》等论文、调研报告和改革方案数十篇;作为主持工作的第一副主编负责编辑全国性学会理论刊物《毛泽东思想理论与实践》(1994-1999);有《中国社会几大新兴阶层现状及其对社会稳定的影响》等多项实证对策性调研成果被省部级以上单位采纳。独立、主持或作为骨干完成的科研成果,曾获中共中央组织部二等奖,国家人事情部一等奖,湖南省社会科学优秀成果省级二等奖、三等奖、四等奖,湖南省精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖,中共湖南省纪委优秀科研成果一等,《光明日报》、《中国行政管理》等颁布发的优秀文章奖。

龙智光:

郑洁:

文章目录
·科学认识“为官不为”的内涵、表现和根源
“为官不为”的动机、机制和环境因素分析
  • (一)“为官不为”的动机原因
  • (二)“为官不为”的机制成因
  • (三)“为官不为”的环境诱因
“为官不为”的“三位一体”治理思路
  • (一)矫正个体行为动机
  • (二)完善组织运行机制
  • (三)营造廉洁外部环境