党和国家监督体系——要素、结构与发展

摘要：

党的十九大提出要“健全党和国家监督体系”。该体系是否健全，是“把权力关进制度的笼子”以及“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的关键决定因素。经过多年发展特别是十八大以来的重大改革，中国已经形成了有自己特色的一套权力监督体系。该体系由党内监督、人大监督、国家监察、审计监督、司法监督、民主监督、舆论监督七大要素构成，呈现出三个层次的立体结构关系。党和国家监督体系发展的终极目标是能把权力都关进制度的笼子。这个目标仍未达成，未来需要重点加强党内监督、民主监督和舆论监督。

关键词：

结构要素监督体系权力

作者简介：

任建明:男，1965年9月生，山西乡宁人，北京航空航天大学公共管理学院教授、博士生导师，管理学博士。清华大学公共管理学院副教授，廉政与治理研究中心主任，广州大学廉政研究中心学术委员会委员，廉洁研究与教育中心主任，中国管理现代化研究会廉政建设与治理研究专业委员会会长。主要从事廉政建设、政府管理、公共组织领导的研究，主持国家社会科学基金重大项目、北京市社会科学基金重大项目等课题多项，代表性著作有《腐败与反腐败：理论、模型和方法》等，在国内外学术刊物上发表论文200余篇。

洪宇:北京航空航天大学公共管理学院博士研究生。

RENJianming:

HONGYu: