在河南省建设中原经济区、郑州市建设大都市区和国家中心城市的背景下，统筹郑州北部地区生态、经济和社会发展，构建省会郑州生态屏障，把郑州北部地区打造成为“山水相依”“城水互动”“林城共生”“显山露水”的绿色田园城区。探索出一条“经济发展、生态优良、社会和谐”的低碳发展之路，对探索生态与经济协调发展、生态经济与城市化同步推进，加强城市生态文明建设具有重要意义。本研究在综合分析郑州北部地区生态系统结构、过程及生态服务功能空间分布规律的基础上，着重对生态功能分区、发展生态经济、实施生态文化工程进行重点研究，为全省、全国同类地区提供可以复制的示范样本。

2014年以来，国家发改委、环保部联合决定以国家重点生态功能区为主体，选择部分市县开展国家主体功能区建设试点示范工作。随后，河南省人民政府出台《河南省人民政府关于印发河南省主体功能区规划的通知》，除三门峡卢氏县外，信阳市是全省唯一获批的省辖市，是河南省建设国家主体功能区建设试点示范的龙头。开展信阳市国家主体功能区建设策略研究，对河南省探索完善主体功能区配套政策、凝聚主体功能区战略共识、解决主体功能区建设重点难点问题，推动形成全国主体功能区布局具有重要意义。