针对山东省禹城市宅基地“三权分置”改革的实践情况，为明确宅基地“三权分置”中使用权、资格权的内涵和性质，赋予改革更多活力，赋予农民更多可实现的财产权利，本研究提出以下建议：采用立法形式，巩固改革成果；坚持集体所有，探索实现形式；界定成员身份，明确资格权利；促进有序流转，保护农民权益。