基层治理是国家治理的“微细胞”。在国家治理体系中，基层治理既是公共治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”，更是推动社区认同走向社会认同、社会认同走向国家认同的“源头”。从治理层级来看，基层治理是指针对乡镇（街道）和社区两个层级的治理，是涉及最广大人民群众根本利益的治理。近年来，围绕基层治理体制建设，习近平总书记作了许多重要指示，国家从顶层设计上出台了多项政策措施，全国各地结合自身实际开展了一系列卓有成效的探索。作为一项复杂的系统工程，基层治理不仅需要构筑完善的体制，还需要锻造科学合理的体系。新时代基层治理正面临同步推进“体制革新”与“体系构造”的使命。关注基层治理体系中核心要素对体系稳定、持续增效的维系机理，已经成为深化基层治理研究、彰显中国特色社会主义制度优势的理论命题。有鉴于此，本文在概述基础上，从党建引领、政府履责、基层自治、基层法治、基层德治、基层智治、队伍建设、评价体系八个方面对新时代中国基层治理体系进行较为系统和深入的研究探讨。

本文概要分析了全球移民治理现状和趋势，也较为系统地研究讨论了中国的移民问题及其对中国发展与稳定的重大意义。在此基础上，从认知与观念、战略与规划、体制与制度、资源与能力、协调与合作、数据与研究六个方面证明，中国有可能正陷入移民治理困局，尽管这个困局可能尚未被国家决策层和各级政府察觉。