邳州市邢楼镇以选好村支部带头人、干部入股集体经营来引领土地规模经营，有效实现了农业结构转型升级，在短期内壮大了村集体经济、增加了农民收入。邢楼经验表明，兴办集体企业，进行良好的公共治理，有效调动各方积极性是进行农业转型升级的有效模式之一。当然，邢楼在经营机制和监管系统方面可能有待进一步完善。