城乡融合发展是城乡发展改革的延续和深化，代表了新时代新型的城乡关系。当前江苏的乡村要素市场活力增强，但城乡一体化的要素市场仍有待健全；城乡基础设施和公共服务普及，但均等化发展的制度仍需完善；农业和农村居民收入飞速提升，但尚未达到与城镇协同发展的水平。江苏的城乡融合发展，关键在于对农村土地要素进一步赋能和放活，吸引人才、资金投向农业和农村，在此基础上发挥乡村发展支持政策的功效。同时，应主要做好基础设施城乡一体化建管机制的建立，优先推进城乡教育的均等化，并努力保障医疗和养老的底线。