随着科学技术的迅速发展，一个国家和区域经济沿着农业经济、工业经济、服务经济的路径不断转型和升级。当前，河南省正处在工业化、现代化的中期阶段，推进新型工业化、信息化、城镇化和实现农业现代化仍是当前经济发展、社会进步的核心任务。在“十三五”期间，加快高成长服务业大省建设，要强化产业转型和消费升级需求导向，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用、新领域拓展，强化科技创新驱动、重点产业带动、载体平台建设、跨界融合发展、服务品牌培育，以供给侧结构性改革推进服务业迈向中高端水平，积极探索品质升级、有效投资、创新驱动、经济转型有机结合的发展路径，强力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，不断推动服务业的比重的提高、结构优化、功能提升，加快向中高端水平迈进的步伐。

2014年以来，国家发改委、环保部联合决定以国家重点生态功能区为主体，选择部分市县开展国家主体功能区建设试点示范工作。随后，河南省人民政府出台《河南省人民政府关于印发河南省主体功能区规划的通知》，除三门峡卢氏县外，信阳市是全省唯一获批的省辖市，是河南省建设国家主体功能区建设试点示范的龙头。开展信阳市国家主体功能区建设策略研究，对河南省探索完善主体功能区配套政策、凝聚主体功能区战略共识、解决主体功能区建设重点难点问题，推动形成全国主体功能区布局具有重要意义。

易地扶贫搬迁是我国扶贫开发工作体系的重要组成部分，是落实精准扶贫、精准脱贫的重要内容。为掌握河南省扶贫搬迁的最新情况，促进及时调整政策方向和工作重点，顺利完成全省“十三五”易地扶贫搬迁任务，我所组织人员先后赴洛阳市栾川县、南阳市南召县和桐柏县、信阳市新县等4个国家扶贫开发工作重点县进行专题调研。总的看来，河南省在扶贫搬迁工作中取得了一些好经验，创造了一批新模式，但也存在不少问题，亟须采取针对性措施加以解决。