1930年至抗战全面爆发前，与同时期多数国立大学类似，浙江大学在其发展中遭遇了一系列困难艰窘：教育经费累年短缺与拖欠，校舍失修，校长频繁更迭，教师索薪罢教，学生运动迭起。此外，外患日迫，国民政府强化对高等教育的控制与干预，也加重了这种困境。