政治承诺是现代政党政治的重要组成部分。凡是执政党均有其政治承诺，它集中表达了政党组织的宗旨和行动纲领，是执政党争取人民或选民信任和支持的前提。从十一届三中全会至21世纪前20年，中国共产党的政治承诺是实现小康社会的伟大工程，通过“基本实现小康”、“总体实现小康”和“全面实现小康”等三个步骤实现人民物质文化生活“质”的飞跃。我国社会主义法律体系的形成过程与总体小康社会的实现步骤相适应，是在总体实现小康社会的历史背景下完成另一国家建设工程，奠定了全面实现小康社会所需要的法律规范体系，为小康之后的中国社会的新发展提供了制度保障。