随着城市化的深入推进，不少城市尤其是超大城市从增量扩张时代进入存量优化时代，即以全域有机更新推动城市高质量发展。从2019年中央经济工作会议首次提出“城市更新”概念到国家“十四五”规划首次部署“实施城市更新行动”，再到党的二十届三中全会提出“建立可持续的城市更新模式和政策法规”，均体现出城市发展战略的深化和升级。在此背景下，推动超大城市全域有机更新，成为城市工作的一个重要议题，需要学界从概念内涵、实践路径、制度设计等方面深入分析和探讨，为城市内涵式高质量发展提供基本理论支撑。