脱贫攻坚是当前党和政府的一项重大政治使命，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是以习近平同志为总书记的党中央对全国人民的庄严承诺。本文基于东坡村脱贫攻坚实践，通过对东坡村因病，因残，缺技术、项目、劳动力等致贫原因及脱贫实践中暴露的精准识别不准、贫困户内生动力不强、产业扶贫缺乏市场意识等问题进行分析，从而探索如何扶真贫、真扶贫，以期为党委政府更好地实施精准脱贫提供参考。

近年来，陕西坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，脱贫攻坚工作取得决定性进展。但同时，陕西农村贫困人口占全国贫困人口的比重持续增加，深度贫困地区基础设施滞后、生态环境脆弱，脱贫攻坚任务依然十分艰巨。本报告分析了陕西脱贫攻坚面临的情况和问题，在深度分析陕西省贫困人口致贫成因后指出产业扶贫的重要性及必要性，总结归纳了陕西省产业扶贫现有模式和创新点，研究了产业扶贫中存在的问题，提出要有机结合乡村振兴战略，依托“三变”改革，紧扣三产融合、长短结合，持续提升产业覆盖和效益水平，实现可持续稳固脱贫。

目前，全国和陕西的脱贫均已接近尾声，脱贫攻坚工作已进入最为关键的攻坚期。由于陕西深度贫困地区产业基础薄弱，未脱贫人口中因病因残因灾以及孤寡老人的占比较高，临界贫困问题及“悬崖效应”仍不同程度存在，部分贫困人口脱贫基础不牢，后期扶贫工作应更加重视脱贫稳定性的问题，迫切需要通过有效对策解决贫困人口脱贫后返贫的问题。对此，脱贫攻坚需要与现行政策措施相结合，强化体制机制建设，如建立常态化返贫工作预警监测机制，逐步完善分类救助政策，巩固强化兜底保障体系等，同时，把产业扶贫作为主攻方向，推动精准扶贫与拓展农业功能结合，进一步激发贫困人口内生动力。