党的十九大提出要实施乡村振兴战略，土地是人类社会最基本的生产和生活资料，乡村振兴更离不开土地资源的保障。对于河南这样的农业大省和人口大省来说，乡村振兴战略是决胜全面小康、加快现代化建设的客观要求，是实现全省人民共同富裕的必由之路。河南土地开发程度高，可利用后备资源不足，乡村振兴面临的用地形势紧张而复杂。在新的发展阶段，必须准确把握新时代经济社会发展新趋势和乡村演变发展新特征，坚持全面深化改革，为乡村振兴做好土地保障。

“特色小镇”是经济新常态背景下新型城镇化深入发展的新生事物，是深入推进城镇化供给侧结构性改革的重要抓手，是推动河南省城乡融合发展的重要载体。本报告在深入分析河南特色小镇建设现状的基础上，指出目前河南的特色小镇建设仍存在特色产业发展不足、城镇功能不完善、政策引导作用不明显等突出问题，并从特色产业培育、加强服务设施建设、完善相关政策体系等方面提出有针对性的对策建议。

当前，河南每年有上百万的农业转移人口进入城市，但其中相当一部分农业转移人口在实现由农民向市民身份转化的过程中仍然存在许多困难和障碍，在一定程度上影响乡村繁荣兴盛。推动农业转移人口真正融入城市，是推进乡村振兴战略的一个重要方面和主要内容，需要政府、企业和农业转移人口三方加强合作，畅通农业转移人口转化为市民的渠道，为乡村振兴战略的顺利推进解决后顾之忧。