社区社会工作是一种较宏观的社会工作方法，关注的是整个社区的发展和社区问题的解决。本文所要回答的问题是社区社会工作由什么样的主体来承担更加合适？社区居委会与民办社工机构的定位与关系应该是怎样的？从目前来看，社区居委会和民办社工机构各存利弊。从长期来看，社区居委会和民办社工机构可能都面临着转型与重新定位。政府则应在积极推动各因素有利变化的基础上，做好居委会能力评估，并相应采取不同的政策支持。