本文以陕南S县为例，梳理了陕南易地搬迁的政策变迁历程，从目标、对象、手段和效果四个维度，从旧宅腾退、社区重建和市场培育等方面分别回答易地移民政策能否实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，由此提出一些反思和政策建议。