“十二五”时期，南京文化发展取得了突出成绩，形成了与经济社会相适应、具有南京特色的文化发展格局，但也存在着城市文化功能作用发挥不够充分、文化建设投入机制不够健全、居民文化消费能力有待进一步提升等问题。“十三五”期间，南京市将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以体制机制改革为动力，以重大文化项目为抓手，在思想理论、公共文化服务、文化产业、文化形象传播等多个领域取得重大发展与新的突破。