诉求办理是基层治理纳入法治轨道的重要体现，是接诉即办改革向纵深发展的关键所在，是超大城市治理北京方案的主要创新之处。党在诉求办理法律机制中具有领导核心地位；人民群众是工作中心；人民政府是责任重心；市民热线服务机构是服务平台；基层自治组织和其他社会、市场主体则是该机制正常运转的必要组成部分。诉求办理法律关系存在个人利益型和公共利益型两类关系，诉求办理法律机制具备救济诉求人主观权利和监督承办单位履行客观法义务的双重功能。