当前国内外形势复杂多变，一些突发因素超出预期，对经济平稳运行带来较大不确定性和挑战，主要表现为：杠杆率回升导致部分地区债务风险升高，房地产企业债务风险演化升级，地方性中小金融机构风险隐患增大，外部市场的输入性风险增强。为此，要统筹协调、分类施策、精准拆弹以化解重点领域的风险，通过构建系统性金融风险防控体系，加快金融体制机制改革，深化金融供给侧结构性改革，加强金融监管，深化金融高质量对外开放，增强金融体系的抗风险能力，提升金融体系的韧性和应对外部冲击的弹性，从而防止发生系统性风险。