国家水网建设是国家整体经济安全和经济高质量发展的保障，探究统筹安全与发展的国家水网的建设至关重要。本文针对我国区域发展差异与国家安全形势等，以国家安全的水资源需求、高质量发展的水资源需求、新发展形势的水资源需求为视域，探究国家水网构建体系。国家水网的建设应在“四大保障（粮食、能源、生态、饮水）”的基础上，谋篇考虑十九大城市群建设、产业升级、基础设施建设等要素的顶层布局。在新形势下，以水网主骨架大动脉为“纲”，融通区域水网之“目”，筑牢国家水网枢纽之“节”，形成以“纲”串“目”、以“目”补“纲”、以“节”活“网”的国家水网体系。