发电部门碳排放占我国碳排放总量的近一半，随着电气化水平和用电量的不断提高，电力生产系统低碳化对我国实现“双碳”目标至关重要。鉴于此，本文聚焦我国电力生产系统低碳发展，梳理了2021年以来相关政策措施，回顾了2021年以来发展进展，发现2016～2021年，我国发电碳排放强度显著下降，电力装机容量结构持续低碳化，电网对风光发电消纳比例有所提高，电力低碳技术持续进步；进而探讨了我国电力生产系统低碳发展中面临的主要问题和挑战，主要包括：未来电源结构尚未明确，协调电力供应安全与低碳目标实现面临挑战，统筹电力供应系统上下游协调发展是亟须解决的问题；同时，阐述了美国和欧盟电力生产系统低碳转型经验；并根据政策措施、发展进展、问题和挑战、国际经验等提出了对策建议。