改革开放以来，河南省乃至我国经济的高速增长，在很大程度上得益于利用廉价的劳动力、土地、资源等传统要素的比较优势。随着经济进入新常态，增长速度、发展方式、经济结构、发展动力出现了新变化，提出了一系列新要求新任务。在这个大背景下，从河南省基础条件分析入手，提出新比较优势的培育思路、方向路径和任务措施，希冀推进河南省现有比较优势持续向更高级别转换，进而促进产业链、价值链向中高端攀升。

随着科学技术的迅速发展，一个国家和区域经济沿着农业经济、工业经济、服务经济的路径不断转型和升级。当前，河南省正处在工业化、现代化的中期阶段，推进新型工业化、信息化、城镇化和实现农业现代化仍是当前经济发展、社会进步的核心任务。在“十三五”期间，加快高成长服务业大省建设，要强化产业转型和消费升级需求导向，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用、新领域拓展，强化科技创新驱动、重点产业带动、载体平台建设、跨界融合发展、服务品牌培育，以供给侧结构性改革推进服务业迈向中高端水平，积极探索品质升级、有效投资、创新驱动、经济转型有机结合的发展路径，强力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，不断推动服务业的比重的提高、结构优化、功能提升，加快向中高端水平迈进的步伐。

当前，国内经济全面进入新常态的转型期，存在诸多制约因素和挑战，调结构、转方式、促创新任务艰巨。服务业作为经济增长的重要力量、扩大就业的重要渠道、地方税收的重要来源，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险有着重要作用。本文以河南省为例，深入分析一般公共预算八项支出、货运周转量等指标对非营利性服务业、交通运输邮政业增加值增速的影响，以期对政府宏观调控工作提供借鉴和参考。

浙江特色小镇“非镇非区”、产业特色鲜明、功能叠加融合、制度供给新颖等特点，不仅引领浙江省经济转型升级，而且迎合“五大发展理念”，给全国园区建设带来鲜活样板和新的思维空间。笔者通过调查研究浙江特色小镇建设，认真梳理其主要建设经验和做法，并以此为基础，就河南省推进特色小镇建议提出几点想法和建议，供大家商榷。

“一带一路”，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是党中央在新时期以全球化视野，统筹国内国际两个大局、全面谋划全方位开放战略的重大决策，不仅是对我国对外开放战略格局的重构，也是对国内区域发展战略格局的新 一轮顶层设计。自党中央作出建设“一带一路”重大倡议决策以来，河南省委、省政府抢抓机遇，按照习近平总书记关于 “河南要建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”的重要指示精神和 “8·17” 重 要讲话精神，围绕提升内陆腹地战略支撑作用和全面建成小康社会，聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，突出河南省区位交通、产业基础、市场潜力、开放平台、人文交流优势，系统谋划河南省在 “一带一路” 建设中的战略定位、战略布局、重点任务，建立健全工作机制，务实推进基础设施互联互通、开放平台功能完善和经济贸易、人文交流、国际产能合作。

口岸是对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁。河南处于“丝绸之路经济带”西向、南向和连接“海上丝绸之路”的交汇点，是衔接东西、沟通南北、促进区域协调发展的战略支点。“十三五”时期，是河南省打造内陆高效开放体系的关键时期，要加快口岸体系建设、厚植对外开放新优势、提升利用两个市场两种资源的效率和效益，构建开放型经济新体制，打造内陆开放高地。

根据省政协史济春副主席在促进大别山革命老区特色产业发展调研座谈会上的要求，按照委党组工作部署，我们会同地区处组织专门力量，于2016年11月1日至4日先后赴台前、南乐、确山、泌阳、新县进行了实地调研，与三市五县发改、农业、扶贫、环保等部门和有关企业进行了座谈交流，深入了解河南省革命老区建设情况，梳理存在的突出问题和主要原因，提出推进老区振兴发展的措施建议。现将调研情况报告如下。