当前河南扶贫攻坚进入总攻阶段。面临着新形势、新任务、新要求，必须充分意识到脱贫攻坚战是一项复杂性、系统性、长期性的工程，潜伏着一系列的风险，并可能带来诸多的消极影响，因此打好打赢脱贫攻坚战需要用超常规的手段和创新性的机制，重点提升脱贫攻坚的质量和水平，以实现全面脱贫、高质量脱贫和长效脱贫的目标，同时要强化组织实施，加大政策落实，创新工作机制，严格考核问责等，为地区脱贫攻坚提供强有力保障，探索出一条符合河南发展实际的内生式脱贫之路。

贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。近年来，河南省在深入实施脱贫攻坚战的过程中，高度重视扶贫与扶志扶智相结合，着力破解贫困群众“贫在素质”“困在精神”等问题，取得了良好成效。与此同时，个别地方依然存在着依赖心理惯性化、贫困人口待遇化、项目选择悖论化、考核内容缺位化等深层次问题。当前和今后一个时期，深入推进扶贫与扶志扶智相结合，必须通过加强宣传引导、改进帮扶方式、开展技能培训、注重教育扶贫、培育文明乡风等针对性措施，建立贫困群众参与脱贫攻坚的利益纽带，着力激发贫困群众脱贫致富的内在动力，提高贫困群众的自我发展能力。

2018年，河南农业农村发展呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势，主要农产品产量稳定增长，农业结构优化升级加快，农民收入持续增长，农村改革全面深化。但同时也面临着提质增效亟待加快、历史欠账亟待弥补、发展系统性亟待增强等突出问题。2019年，尽管面临经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势，但有利条件也在逐步累积，全省农业农村发展整体将呈现稳中有进、不断提升优化的态势，农产品生产将总体保持稳定，农业结构将持续优化，农民收入将持续增长，城乡融合将进一步加速。

研究测评河南省乡村振兴基础情况，对于河南有针对性地实施乡村振兴战略具有重要价值。本研究主要依据统计年鉴的数据，对河南省18个省辖市的乡村振兴基础进行了综合测度和评价，并据此提出，要加强政策设计的精准性，聚焦薄弱环节、突出重点，坚定不移推进实施乡村振兴战略。