改革开放以来，河南省乃至我国经济的高速增长，在很大程度上得益于利用廉价的劳动力、土地、资源等传统要素的比较优势。随着经济进入新常态，增长速度、发展方式、经济结构、发展动力出现了新变化，提出了一系列新要求新任务。在这个大背景下，从河南省基础条件分析入手，提出新比较优势的培育思路、方向路径和任务措施，希冀推进河南省现有比较优势持续向更高级别转换，进而促进产业链、价值链向中高端攀升。

“十三五”时期是河南省全面建成小康社会的关键时期，是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。加快和顺利实现产业结构的战略性调整，对河南省推进“一个载体、四个体系”建设，促进新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”协调，实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化“五化”同步，适应新常态保持全省经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。

“十三五”时期，我国经济发展进入新常态。在新常态下，中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，经济增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。为了适应经济新常态、引领经济新常态，解决现阶段经济发展中的主要矛盾——结构性问题，中央决定推进供给侧结构性改革，作为当前和今后一个时期的工作重点。在这一背景下，如何推进河南产业结构优化升级，构建现代产业体系，是一个具有重大现实意义的新课题。

根据省政协史济春副主席在促进大别山革命老区特色产业发展调研座谈会上的要求，按照委党组工作部署，我们会同地区处组织专门力量，于2016年11月1日至4日先后赴台前、南乐、确山、泌阳、新县进行了实地调研，与三市五县发改、农业、扶贫、环保等部门和有关企业进行了座谈交流，深入了解河南省革命老区建设情况，梳理存在的突出问题和主要原因，提出推进老区振兴发展的措施建议。现将调研情况报告如下。