苏维埃政权自建立以来，就一直令西方资本主义国家感到不安。除了制度上的差异之外，另一个主要原因在于，苏俄打破了欧洲国家坚持的国际关系交往准则，即苏俄试图通过在另一个国家的人民中散布、传播推翻统治当局的革命言论，制造该国家的社会动荡与不安甚至革命，这有悖正常的国际关系准则〔英〕E.H.卡尔：《两次世界大战之间的国际关系（1919～1939）》，徐蓝译，商务印书馆，2009，第57～58页。。在列宁看来，每一个共产主义者、共产党员都有责任和义务坚持国际主义，支援苏维埃政权的胜利，并不断推动世界无产阶级革命的发展。共产国际就是在列宁世界革命战略思想的指导下建立的。共产国际的活动直接或者间接地支援了苏维埃俄国政权的巩固和发展，促进了世界共产党的建立和无产阶级革命运动的发展。然而，面对复杂多变的国际环境，世界革命逐渐走向低潮，苏维埃政权要在资产阶级世界的包围和封锁中生存下来，就必须正确处理苏俄与其他国家的关系，建立正常的国家关系。对此，根据苏俄同资本主义国家出现特殊的和平“均势”，以及苏俄国家经济建设的需要，列宁提出了与资本主义国家和平共处的思想。在这种情况下，如何在苏俄与资本主义国家“和平共处”的过程中，建立正常的国家关系，恢复和发展国内经济，维护苏俄的国家安全，同时又不断地推动世界革命的发展？这些是列宁的国际战略思想必须着力解决的重要问题。本章将以历史关键点的事件为线索，进一步梳理列宁的国际战略思想在处理国家关系中的具体实践和运用。这将有助于我们分析列宁的国际战略思想在实践中的经验以及遇到的问题，吸取其中的历史经验，进一步发展马克思主义国际战略理论。