本文系统梳理了“十四五”之前国家和地方层面的降碳政策，总结了其成效及制定过程中形成的经验。在评估“十四五”开局以来降碳政策实施进展后，分析了经济发展压力增大、低碳技术创新不足、经济结构转型不畅、体制机制不健全等降碳工作面临的困难和挑战。为此，从产业、区域、能效、能源结构等方面展望了未来降碳的关键路径，从低碳技术创新、经济体系低碳转型、低碳发展试点等方面提出了降碳相关对策建议。
碳强度节能降碳低碳技术创新
张友国:经济学博士，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长、党委副书记，中国社会科学院大学教授、博士生导师，国家级人才称号获得者，兼任中国数量经济学会理事长、中国生态经济学会副理事长。主要研究领域为绿色低碳发展与宏观经济运行。主持国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金面上项目以及省部级项目等十余项。获中国社会科学院优秀科研成果奖、胡绳青年学术奖、刘诗白经济学奖、安子介国际贸易研究奖著作类奖、中国社会科学院优秀对策信息奖。