政府权责配置的清单化管理模式：功能、机制与路径

摘要：

构建运转高效的政府权责体系是我国深化行政体制改革的一项重要任务。当前，我国明确将实行政府权责清单制度作为全国性的改革措施，在新一轮党和国家机构改革的背景下，如何充分发挥权责清单在优化政府职责体系中的基础性制度效用，亟须从理论上予以回应。为了避免由权责配置不合理而导致政府行政能力受到钳制，本文将系统性反思清单化管理模式的功能定位、内在机制以及实现路径。基于激励与约束并重的功能定位，立足政府组织内部的条块结构，探讨垂直管理和属地管理下的权责配置。围绕廉政建设的现实治理需要，须处理好数量与质量、下放与承接、清单与服务、共性与个性、静态与动态五组关系，加快法治政府、廉洁政府和服务型政府的建设。

关键词：

廉政建设权责清单制度清单化管理模式权责配置

作者简介：

王锐:兰州大学管理学院青年研究员，硕士生导师。