从政治意义层面看，是实现党的领导的要求。中国共产党在中国是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是政治领导、思想领导、组织领导。而这些领导的实现都需要通过党的基层组织发挥作用。显然，党的基层组织在非公企业中存在是必要的。这是一个涉及能否有效实现党的领导的重大问题。从党的自身角度看，是党的性质和宗旨规定。党是工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，宗旨是全心全意为人民服务。这在实质上决定了党理所当然在非公企业中建立党的组织。企业是现代工人最集中的地方，党必然要在工人中建立自己的组织，这是顺理成章之举。党是由各个阶层中的优秀分子所组成的，不能缺少企业中的人民群众。尤其是要维护人民群众的利益、表达人民群众的主张、体现人民群众的意志，途径之一就是通过建立党的组织实现。因为，党的组织可以提供政治保证和组织保证。从中国社会整体发展看，是中国特色社会主义事业发展的整体要求。非公经济是中国特色社会主义经济的组成部分，是属于经济制度范畴的内容。中国特色社会主义政治是中国特色社会主义事业“整体”中的一个内容，而党建是政治中的重要部分，并与各项事业的发展都存在内在联系。从党组织变化要求看，是构建党建新格局的客观选择。经济结构的变化、社会组织的变化、生活方式的变化等，对党的建设提出了新的要求。尤其随着非公企业数量的增加、规模的扩大，大量的来自其他行业的党员不断进入非公企业。在非公企业建立党的组织，也就是给党员建一个“家”，有一个归宿，不能让党员成为“政治流浪儿”。从企业自身发展看，是企业发展的内在要求。在19世纪之前，很多人把企业视为一个单纯的经济组织，仅具有经济功能。而20世纪后，人们发现企业与社会有着千丝万缕的关系，把企业仅仅看成一个经济组织，过于偏颇、狭窄。事实上，企业同时还具有一定意义上的社会组织功能。因此，企业既是经济细胞，也是社会细胞。既具有经济功能，也具有社会功能。那么，企业如何体现它的社会功能呢？在中国，党的组织的建立在一定程度上有利于这种社会功能的体现。