重视舆论监督——发挥“第四种权力”的作用

摘要：

在西方社会，有人把立法、行政、司法之外的新闻媒体称之为“第四种权力”。事实上，这种“权力”的确具有巨大的威力。以美国为例，从20世纪初的“扒粪运动”到“水门事件”再到21世纪的“虐囚门事件”，媒体给整个社会和对公权监督的威力无与伦比。党内监督很重要，党外监督也同样重要，甚至更为重要。有人说“不怕党内通报，不怕向上汇报，就怕报纸报道”，这说明，党内通报、向上汇报只是在小范围，而报纸报道，则“大白于天下，人人皆知”，其产生的社会舆论“压力”巨大。犹如拳击，力量大作用力就大。舆论监督是“党外监督”形式，这种形式的有效性给我们提出许多需要思考的问题。党的建设若是“自我循环、自我运作、自我评价”，就会“自我感觉良好”。显然，党的建设要“走出自我”“跳出自我”，需要借助党外的力量。这个“外力”之一就是舆论监督。

关键词：

舆论监督党内监督第四种权力

作者简介：

郭亚丁:全国党的建设研究会特邀研究员，中共浙江省委党校、浙江行政学院党史党建教研部主任、教授。主要从事政党与社会发展、政党比较、党的建设等方面的研究。出版《党的领导要论》《政党差异性研究》《全球视野下的共产党》《党建热点新说》《党员学党建》等学术专著7部，主编或参与撰写《党的基本知识简明读本》《新世纪党的建设伟大工程》《全面从严治党》等学术著作和教材12部。主持国家社科课题、省社科重大招标课题、中组部重点课题等省部级以上课题21项。在《人民日报》《光明日报》《政治学研究》《党建研究》等理论学术刊物上发表论文120余篇。获省部级以上奖项一等奖三次，二等奖四次，连续多次获得浙江省委党校“教学质量优秀奖”和“科研优秀奖”，荣获“浙江省委党校名师”称号。