我国城镇用地的国际比较

摘要：

当前我国政府及学者普遍认为我国城镇人均用地远高于发达国家平均水平和发展中国家平均水平，并以城镇用地增长率与城镇人口增长率比值大于1.12来判定我国城镇用地扩展过快。本文的研究表明，城镇用地增长率快于城镇人口增长率是非常正常的现象，1.12的增长率比值并不是一个合理的判断标准。基于2000年全球数据的直接比较发现，我国城镇人均用地处于较低水平。基于2000年全球157个国家的横截面数据分析表明，相对于国际平均水平，我国城镇用地规模不是偏大而是偏小，城镇人均用地水平不是偏高而是偏低。因此，我国政府应提高规划人均城镇建设用地标准值，并适度放开建设用地指标。

关键词：

建设用地城镇用地规模城镇人均用地

作者简介：

熊柴:清华大学政治经济学研究中心博士研究生

蔡继明:经济学博士，清华大学政治经济学研究中心主任，人文社会科学学院责任教授，博士生导师，经济学研究所常务副所长，兼任中国社会科学院和南开大学等18所科研院校教授，全国政协委员，民进中央常委，民进中央经济委员会主任；民进北京市副主委，最高人民检察院特邀检察员。