有着悠久传统的城乡互助养老,之所以能够重新焕发生机,动因有四个方面:群体生活的人性依赖、社会状态的现实困境、人口生物学的素质变化以及各级政府的政策驱动。大致可以分为三个阶段:城市社区的自发阶段、乡村社区的自觉阶段和城乡社区的全面推广阶段。当前,主要有时间银行与积分制两种模式。在分析江苏城乡互助养老的形势、典型探索与主要挑战的基础上,提出了三个方面的政策建议:一是始终坚持互助养老的辅助地位定位;二是建立健全互助养老的政策支持体系;三是积极布局互助养老的标准化连续性保障。
人口老龄化江苏省城乡互助养老
何雨:江苏省社会科学院区域现代化研究院副研究员。