胡锦涛同志在十七大报告中强调要“优先发展教育，建设人力资源强国”，并对发展教育，提出了一系列具体措施。全国人民代表大会通过的“十一五”计划，把建设社会主义新农村作为一个突出重点，并强调要大力发展农村教育，造就“有文化、懂技术、会经营”的一代新型农民。要“改革农村义务教育经费保障机制，将农村义务教育纳入公共财政保障范围。按照明确各级责任，中央地方共担，加大财政投入的原则要求，在2006年、2007年两年时间内全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，同时逐步提高农村义务教育经费保障水平”。这是高瞻远瞩的战略决策，是建设社会主义新农村的根本大计，具有划时代的意义。