国内外超大城市现代化治理的理论逻辑与实践进路

摘要：

城市自诞生之初，便是人类经济、政治、文化、社会最重要的活动场所。随着社会经济的不断发展，超大城市成为人类生产生活的重要承载空间。超大城市在发展演进过程中呈现功能综合复合化，发展逻辑人本化，城乡关系融合化，城市形态网络化、都市圈层化，辐射范围扩大化等规律，超大城市治理也呈现治理理念以人为本、治理路径规划引领、治理手段科技赋能、治理对象软硬并重、治理趋势区域联动等特点。东京、伦敦、上海、纽约、北京及广州等国内外超大城市治理在公私合作、规划引领发展、建设“人民城市”、大数据应用、韧性城市建设以及历史文化名城保护方面积累了丰富的经验。未来，重庆应充分借鉴国内外超大城市发展经验，建强城市治理体系的“基梁根核”，全面优化提升城市治理体系、治理水平、治理环境和治理模式，持续推动城市治理体系和治理能力现代化。

关键词：

超大城市韧性城市现代化治理

作者简介：

陈耀:经济学博士，郑州师范学院国家中心城市研究院院长，首席专家，中国区域经济学会副会长、中国社会科学院工业经济研究所研究员，教授、博士生导师，享受国务院政府特殊津贴，中央组织部“院士专家西部行”、全国政协常委视察团和国家发展改革委等活动受邀专家、中国区域经济50人论坛成员。主要从事区域经济、产业空间组织和政府政策等相关研究。代表性论著有《国家中西部发展政策研究》《中国区域经济学前沿2010/2011》等，在《区域经济学》《区域经济辞典》等，在《经济研究》《中国工业经济》《经济管理》《区域经济评论》等刊物发表论文和各项研究报告数百篇，获得国家科技进步奖、中国发展研究奖、中国社会科学院优秀成果奖等十余奖项。

雷霞:经济学博士，成都市社会科学院副研究员，主要从事区域经济、城市经济、政府作用等相关研究。作为负责人或主研人员参与国家、省、市各级课题20余项，撰写资政报告20余篇，公开发表论文及理论文章20余篇，参与10余本专著编写工作，相关研究报告与论文获得中国社会科学院、农业农村部以及四川省、成都市等地方各级政府部门表彰和认可。

卢晓莉:法学硕士，成都市社会科学院信息中心副主任、副研究员，成都市金沙智库研究会副秘书长，主要从事社会福利、社会保障、公共服务、法制建设等相关研究。在《农村经济》《开放导报》等报刊发表学术文章20余篇，主持或参与国家、省、市级课题20余项，获省级、市级社科研究优秀成果奖十余项。主要代表性成果有《西部农村和谐文化建设的重点、难点与对策研究》《农村税费改革后的乡镇管理体制变革研究——以成都为例》《NGO参与汶川地震过渡安置研究》《医养结合型智慧社区养老模式初探》《农村“留守老人”养老服务的地方实践及启示》《论家庭福利保障制度构建——基于国家和地方双重视角》等。