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2021年的美国科技:应对挑战 重塑优势

作者:
赵志耘 刘润生
出版日期:
2023年11月
报告页数:
27页
报告大小:
1.37 MB
报告字数:
30759字
所属图书:
美国研究报告(2022)
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摘要:

特朗普政府没有把开创美国科技发展“第二个大胆时代”的愿景转化为路线图,各界关于美国国家科技事业未来的重要讨论仍在继续。拜登政府上任后,把应对重大挑战、对标“重建更美好未来”议程和重建中产阶级作为其科技创新政策部署的关键出发点,力图以前所未有的方式加大公共投入,加强重大科技战略与政策的设计,强化美国创新引擎,重塑美国的长期竞争优势。美国国会也在推进重大创新立法进程。不过,拜登的雄心壮志也面临一些掣肘因素。

关键词:

技术变革战略竞争美国科技创新立法

作者简介:

赵志耘:中国科学技术信息研究所所长、党委书记、研究员,主要研究领域为科技、经济政策。

刘润生:中国科学技术信息研究所研究员,主要研究领域为国家科技创新战略与政策分析。

文章目录
朝野上下继续深入审视国家科技事业
  • (一)新一轮技术产业变革与国际竞争问题
  • (二)美国科技主导地位下降与公共研发投资不足问题
  • (三)国家研究事业与新时代需求问题
  • (四)全球关键技术产业竞争与制造业复兴问题
  • (五)促进国内社会公平与科技发展问题
拜登政府加码新时代科技创新战略布局
  • (一)提升国家科技事业地位,以应对最严峻的挑战为使命
  • (二)重新赋予科学“应有之地”,布局科技循证治国理念
  • (三)广泛夯实科技创新基础,实行国际竞争与国内建设并重
  • (四)在重大改革中完善创新生态体系,大力促进研究与应用协同
  • (五)寻求整合研发和关键技术产业政策,打造韧性创新型经济
国会两院推进新一轮重大创新立法进程
  • (一)参议院方案注重支持战略性新兴技术,以提升美国未来的国际竞争力
  • (二)众议院方案侧重于应对重大社会挑战,为现实问题提供解决方案
  • (三)增加科技投资呼声高涨,但国会现有特殊拨款力度未及预期
欲以科技外交塑造战略性技术格局
  • 1.与“民主国家”构建科技伙伴网络
  • 2.加强国务院的网络和技术外交能力
  • 3.优先开展与印太地区和欧洲的科技合作
  • 4.对华科技竞争采取非对称战略
  • 5.应对全球性挑战与大国竞争同步
拜登政府科技雄心面临的挑战
  • 1.能否跳出以往国会拨款缩水的路径
  • 2.如何提高美国政府的科技格局塑造能力
  • 3.如何通过重要机构改革提高效率
  • 4.如何有效重构先进技术产业政策
  • 5.如何克服党派政治的不利影响
  • 6.如何更好地平衡国内事务与国际竞争
  • 7.如何进一步扩大所需的科技人才队伍