随着市场体制的不断发展，市场化改革也将逐步深化。同时，由于中国经济社会的发展面临资源、环境和社会等诸多不和谐因素的困扰，因而影响了经济社会的可持续发展。正是在这样的背景下，构建和谐社会的命题孕育而生。因此，发展理念的转变，经济社会发展模式的创新，社会不和谐因素的逐一解决，经济社会的协调发展，成为构建和谐社会的重要内容。而国家综合配套改革试验区的成立，正是为了适应和谐社会建设的要求，进而适应现阶段改革特征并符合当前深化改革任务而采取的多角度、协调性和整体性的全方位举措。这种改革强调以科学发展观为指导，内容涵盖经济社会生活的方方面面，包括经济体制、政治体制、文化生活、社会和谐、生态环境等，更加突出各项管理体制的创新。各试验区在推进改革中，改变了以往依赖中央政府给予“输血式”政策和财政支持的做法，而是凭借中央赋予的先行先试改革权利去探索“造血”机制。各试验区各自肩负重任，针对阻碍经济社会发展的诸多不和谐因素，为实现和谐发展，为打破改革过程中阻碍经济社会运行效率最大化的体制障碍，以实现经济社会各方面的协调发展，在体制创新路径方面进行了许多有益的探索。