民国时期,洪泽湖界在苏皖之间,湖之西、南分属安徽省泗县、盱眙县,湖之北、东分属江苏省泗阳县与淮阴县。洪泽湖既为两省之界湖,又为四县共管之水域,由于水面辽阔,盗匪横行,成为危害苏皖各县治安甚巨的匪区。晚清咸丰以降,随着黄河北徙,滨湖地区逐渐淤出大片湖滩,环湖各县纷纷放领垦殖,造成苏皖两省边界局势骤然紧张。治安与垦殖,双重考量之下,遂有1934年5月洪泽湖的水县之案,拟将湖区作为一整体政区化,但由于地缘政治的影响,这一提案最终流产。
民国政区湖区洪泽湖水县
计小敏:计小敏,江苏省常州行政学院