本章的主要内容是是聚焦“提质升级”、打造“活力长沙的思路与对策。首先是长沙市提质升级与增强活力的大趋势”，包括国内外发达地区已进入提质升级与激发活力阶段；现阶段，长沙要通过“提质升级”激发城市活力，推动“走在前列”；现阶段，长沙要在激发活力中提升综合竞争力。其次是长沙市提质升级与激发活力的大格局，包括长沙激发产业活力面临新机遇；长沙激发资金活力踏上新起点；长沙激发人才活力需要新机制。然后是推动提质升级、打造“活力长沙”的战略对策，包括立足产业兴市，狠抓产业升级，提升长沙产业活力；打造资金洼地，做大金融产业，提升长沙资金活力；突出宜居宜业，汇聚天下英才，提升长沙人才活力。

煤电行业作为“耗煤大户”，近年来面临产能过剩、污染严重等问题，为避免资源浪费、空气质量恶化，建议划定煤炭消费红线，给煤电行业燃煤消费热情“踩刹车”，倒逼能源消费结构转型升级。基于总量与结构双约束和分省份差异化划定消费红线的基本思路，控制煤炭消费总量，加大新能源产业发展支持力度，为煤炭消费红线提供法律保障和考核约束，健全建立监测监察体系，推行奖惩制度，落实煤炭消费红线要求。