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高惺惟

  • 机构:中共中央党校
  • 简介:

    中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授,经济学博士,硕士生导师,主要研究方向为习近平经济思想与经济金融体制改革。担任中共中央党校(国家行政学院)全体人民共同富裕创新工程项目组首席专家。出版《防范金融风险与维护金融稳定》《本领》等专著,参编《推动中国经济高质量发展》《如何构建新发展格局》等著作,在《经济学家》《财经科学》《现代经济探讨》《光明日报》《经济日报》等报刊上发表论文数十篇,主持国家社科基金课题2项,国家高端智库重点研究课题2项。

  • 图书
  • 文章
  • 中国共同富裕研究报告(2022)
    韩保江 主编 ; 高惺惟 执行主编 2022年10月出版
    共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标更加积极有为地进行努力。本报告分析中国共同富裕水平,研究推进共同富裕过程中遇到的理论和现实问题。本报告的总报告部分编制了中国全体人民共同富裕指数,动态反映中国共同富裕程度。总报告设计的共同富裕指数,由经济发展、社会结构、居民收入与财产、公共产品可及性、人民生活质量、收入分配公平度和生命健康7个二级指标以及28个三级指标构成。总报告测算了全国及各地区2013~2020年的共同富裕指数,并进行分析比较。从共同富裕指数的测算结果来看,中国共同富裕程度近年来得到显著提升,2013~2020年,中国共同富裕指数从24.67增长至44.23,增长了79.3%。2020年7个二级指数分别比2013年提高了90.4%、297.9%、208.4%、28.3%、32.1%、17.2%、107.1%,总体上保持着持续上升的趋势。从全国各地区来看,共同富裕指数的高低与各地区经济发展总体水平在全国所处的位置高度相关,经济越发达的地区,共同富裕指数排名越靠前。从各地区共同富裕水平提升速度来看,欠发达地区共同富裕指数的增长率明显高于发达地区,各地区的共同富裕水平总体呈现收敛态势。本报告的专题篇对推进共同富裕过程中涉及的一些专题问题进行了研究,得出以下结论。第一,第三次分配助推共同富裕应坚持法治原则、制度原则和数字化方向,不断完善规则体系、促进分配制度协同发力,推动“大数慈善”长足发展。第二,推动共同富裕的区域协调发展战略的实施思路主要包括努力提高发展质量、加快形成优势互补的区域发展格局、着力完善区域协调发展新机制以及从发达地区与欠发达地区两大主体同时着手缩小区域发展差距。第三,为了提高普惠金融助力共同富裕的效果,应从优化政府政策、提升从业者积极性与提升微观主体生产能力等角度出发。第四,需要完善综合所得税制,平衡不同性质所得的税负水平;完善中小企业的税收支持体系;扩大消费税征收范围,涵盖更广泛的高端商品服务;等等。第五,只有将高质量发展放在推动共同富裕进程中的关键位置,方能保障共同富裕行稳致远。第六,经济增长对收入分配差距的影响表现出显著的区域异质性和城乡异质性,在东部城镇地区表现为正向,在中部和西部城镇地区表现为负向,在农村地区不显著。本报告的区域篇介绍了浙江省、陕西省和辽宁省推进共同富裕的实践。浙江省是共同富裕示范区,通过规划先行、试点探路和数字赋能等探索,形成了具有自身特色的共同富裕路径。陕西省和辽宁省在“十三五”期间已取得成就的基础上,针对短板和问题,提出了下一步推动共同富裕的具体举措。
  • 中国共同富裕研究报告(2023)
    韩保江 主编 ; 高惺惟 执行主编 2023年10月出版
    共同富裕是全体人民都能公平公正享有经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面建设成果和发展福祉的富裕。因此,要实现这样的全体人民“全面富裕”,必须全面准确贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,通过高质量发展实现全体人民共同富裕,再依托全体人民共同富裕,不断增强高质量发展后劲。本书分析了中国共同富裕水平,研究推进共同富裕过程中遇到的理论和现实问题。本书的总报告部分编制了中国全体人民共同富裕指数和浙江省的共同富裕指数,动态反映全国包括浙江省的共同富裕程度。总报告设计的共同富裕指数,由经济发展、社会结构、居民收入与财产、公共产品可及性、人民生活质量、收入分配公平度和生命健康7个二级指标以及31个三级指标构成。浙江作为共同富裕示范区,经济发展质量效益明显提高,城乡区域发展差距持续缩小,美丽浙江建设取得新的成效,人民生活更加美好,推动共同富裕的制度体系更加完善。总报告测算了全国及浙江省2013~2021年的共同富裕指数。从共同富裕指数的测算结果来看,中国共同富裕程度近年来得到显著提升,2013~2021年,全国共同富裕指数从19.41增长至46.35,浙江省共同富裕指数从46.35增长至76.61。从浙江省的共同富裕指数来看,浙江省聚焦“小切口、大牵引”的突破性抓手,逐步建立先富带后富、扎实推动共同富裕的目标体系、工作体系和政策体系,为全国扎实推进共同富裕提供省域范例,形成了“可复制、易推广”的经验方案。本书专题篇对推进共同富裕过程中涉及的一些专题问题进行了研究,得出以下结论。第一,市场经济是实现共同富裕最有效的方式,这就要求构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。第二,国有企业要以构建新时代国有企业党建工作新格局为基本保证,按照中国式现代化的本质要求进一步深化改革,加快国有经济布局优化和结构调整,为共同富裕奠定重要的物质基础和政治基础。第三,民营经济是经济增长的内生动力,要鼓励民营经济更广泛而深入地参与到共同富裕的事业中,从而更好地实现以民营经济高质量发展助力共同富裕的政策目标。第四,坚持扩大内需这个战略基点,以供给侧结构性改革为主线,并推动二者统筹发展,不仅有利于通过推动高质量发展把“蛋糕”做大,还有助于通过缩小发展差距把“蛋糕”分好,进而促进共同富裕。第五,构建新发展格局是实现共同富裕的重要前提,其不仅能够从增强经济发展动力、提高经济发展效率、优化经济发展结构三个方面推动生产力发展,还能促进缩小区域差距、城乡差距、收入差距等各类发展差距。第六,建设现代产业体系,以实体经济为支撑,切实维护产业安全,发展战略性新兴产业,推动经济高质量发展,是实现共同富裕的重要推动力。第七,构建人才培养体系、促进产业结构升级、营造科技创新环境、完善人才和社会保障体系,更好地实施人才强国战略。人才强国战略通过提供经济基础、人才保障和战略支持三层内在逻辑进而推动共同富裕进程。第八,完善农村基本经营制度,提升农业生产社会化服务水平,培育多元化的农业生产社会化服务主体,提高农业收益。第九,以创新驱动区域协调发展、加大区域协调发展的多层次统筹力度、推动区域全面绿色发展、优化区域开放布局、推动构建区域间共建共享体制机制。第十,创新对外开放的体制机制,削弱更高水平对外开放面临的制度性交易成本,提高对外开放经济效率和经济容量,在对外开放中贯彻创新理念推动共同富裕。第十一,调整与引导高质量金融服务的策略,包括发展创新金融产品、推动数字普惠金融和金融科技、降低金融机构准入门槛、提供个性化金融产品和服务、加强监管和社会责任等,以高质量金融服务促进共同富裕。本书区域篇介绍了吉林省、河南省、甘肃省推进共同富裕的实践,这些省份在已取得成就的基础上,针对短板和问题,提出了下一步推动共同富裕的具体举措。本书的案例篇介绍了内蒙古鄂尔多斯市、浙江省嘉兴市、赣南苏区推进共同富裕的具体做法:内蒙古鄂尔多斯市注重向农村牧区倾斜,重点围绕如何提高农牧民收入,推进农牧民实现共同富裕;嘉兴市秀洲区城乡融合社区管理模式改革,重塑新型城乡关系,推动城乡资源要素双向流动,加快城乡融合发展,为共同富裕的城乡问题解决提供了新思路;赣南苏区坚持项目支撑和引领,深化各领域改革创新,强化全市各级党组织的执政能力建设,经济实现质的有效提升和量的合理增长。
  • 中国全体人民共同富裕的演进历程、指标体系、指数测算及实现途径
    2022年10月 出版
    我们党在不同历史时期,总是根据人民意愿和事业发展需要,提出富有感召力的奋斗目标,团结带领人民为之奋斗,从新民主主义革命胜利到社会主义制度的确立,从解决温饱问题到达到小康水平,从全面建设小康社会到全面建成小康社会,从富裕到全体人民共同富裕。总报告设计的共同富裕指数,由经济发展、社会结构、居民收入与财产、公共产品可及性、人民生活质量、收入分配公平度和生命健康7个二级指标以及28个三级指标构成。总报告测算了全国及各地区2013~2020年的共同富裕指数,并进行分析比较。从共同富裕指数的测算结果来看,中国共同富裕程度近年来得到显著提升,2013~2020年,中国共同富裕指数从24.67增长至44.23,增长了79.3%。2020年7个二级指标分别比2013年提高了90.4%、297.9%、208.4%、28.3%、32.1%、17.2%、107.1%,总体上保持着持续上升的趋势。从全国各地区来看,共同富裕指数的高低与各地区经济发展总体水平在全国所处的位置高度相关,经济越发达的地区,共同富裕指数排名越靠前。从各地区共同富裕水平提升速度来看,欠发达地区共同富裕指数的增长率明显高于发达地区,各地区的共同富裕水平总体呈现收敛态势。我国要在高质量发展中促进共同富裕,需要毫不动摇地坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,完善社会主义市场经济体制。
  • 中国全体人民共同富裕的指标体系与指数测算(2013~2021)
    2023年10月 出版
    总报告设计的共同富裕指数,由经济发展、社会结构、居民收入与财产、公共产品可及性、人民生活质量、收入分配公平度和生命健康7个二级指标以及31个三级指标构成。浙江作为共同富裕示范区,经济发展质量效益明显提高,城乡区域发展差距持续缩小,美丽浙江建设取得新的成效,人民生活更加美好,推动共同富裕的制度体系更加完善。总报告测算了全国及浙江省2013~2021年的共同富裕指数。从共同富裕指数的测算结果来看,中国共同富裕程度近年来得到显著提升,2013~2021年,全国共同富裕指数从19.41增长至46.35,增长了138.8%。2021年全国7个二级指标分别比2013年提高了138.4%、138.1%、138.8%、138.9%、139.1%、139.2%、139.1%,近年来总体保持持续上升趋势。这一期间,浙江省共同富裕指数从46.35增长至76.61,2021年浙江省7个二级指标分别比2013年提高了65.3%、65.4%、65.3%、65.3%、65.4%、65.4%、65.4%。从浙江省的共同富裕指数来看,浙江省聚焦“小切口、大牵引”的突破性抓手,逐步建立先富带后富、扎实推动共同富裕的目标体系、工作体系和政策体系,为全国扎实推进共同富裕提供省域范例,形成了“可复制、易推广”的经验方案。
  • 构建高水平社会主义市场经济体制是实现共同富裕最有效的方式
    2023年10月 出版
    只有不断完善社会主义市场经济体制,才能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,给每一个奋斗者以公平的机会,极大促进生产力发展,使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。通过市场机制千方百计增加居民收入,就一定能筑牢共同富裕的基础。在共同富裕视阈下,高水平社会主义市场经济体制的核心要义是要让市场经济与党的领导结合、与社会主义融合、与公有制兼容,同时要让政府和市场“两只手”相配合以及促进经济与政治的辩证统一。因此,为构建高水平社会主义市场经济体制推进共同富裕,需要坚持和完善社会主义基本经济制度、深化“放管服”改革、增强消费对经济发展的基础性作用以及建立现代财政金融体制。