南京国民政府成立后，在外交事务上高举“革命外交”的旗帜，推动改订新约，废除治外法权，并于1931年5月4日宣布，将自1932年1月1日起对在华外国人实施司法管辖，但却在1931年12月29日宣布暂缓实施，这主要是因为九一八事变，相关论著均约略及此，然缺乏详细论述，本文主要利用英美两国外交文书对此一过程进行探讨。