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2021年11月
出版
关于中国廉政治理的阐释性研究可以分为两大理论研究视角,即“国家整体主义”的分析视角和“地方局部主义”的分析视角。前者秉承整体性思维,将整个国域视作一个治理单元,将中央政府视为最重要甚至唯一的行动者,强调国家反腐的决心、意志和专门性的反腐败机构在廉政治理中的作用。寻求廉政治理取得局部突破的“地方视角”则更为关注地方层面的行动者在廉政治理方面所扮演的不可或缺的重要角色,进而强调他们在推动国家廉政治理方面的积极作用。不过,廉政治理不仅涉及中央或地方层面的政策制定、惩罚力度,更关乎法律、制度的执行。对此,不少研究已经关注到,在巨大的治理规模和多层级的治理体系下,开展廉政治理活动需要解决“交易成本”和“做对激励”问题,否则廉政政策在执行过程中将缺乏足够的内生动力导致反腐力度不足,这是廉政治理绩效不佳的重要原因。本文认为,廉政治理的“国家视角”虽然揭示了中国反腐倡廉的整体性变化和阶段性特征,但忽视了政府层级性、治理成本和代理人激励问题。而“地方视角”虽有助于理解廉政治理的多元性和区域性特征,但割裂了央地关系的影响,过度拔高了地方自主性。新近研究虽然将重点转向廉政治理过程,但仅强调了治理成本、代理人激励和反腐败动力的重要性,并没有充分揭示其内在机理。推动中国特色廉政学“三大体系”建设,需要从我国特殊的央地关系、条块关系出发,以廉政治理的激励机制—执行动力—治理绩效为切入点,探寻超大规模国家、多层级政府实现廉洁政治的治理之道。
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2025年03月
出版
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强对巡视巡察工作的集中统一领导,上下联动、左右贯通的战略格局不断深化,取得了一系列理论、实践、制度创新成果。习近平总书记关于巡视巡察上下联动的系列重要论述是新时代巡视巡察上下联动最重要的理论创新成果。通过自上而下地加强领导和指导督导,巡视巡察在组织实施、监督重点、整改和成果运用、队伍建设、信息建设上下联动等方面取得了显著的实践创新成果。通过将一系列行之有效的经验和创新做法及时以党内法规形式加以固化,巡视巡察上下联动取得了丰硕的制度创新成果。当前巡视巡察上下联动工作取得了显著成效,但与党中央的要求和人民群众的期待仍然存在一定差距。为推进新时代巡视巡察工作高质量发展,要坚决贯彻巡视工作方针和政治监督要求,促进上下联动“形神兼备”;进一步巩固深化巡视巡察上下联动、左右贯通的战略格局;加强巡视巡察整改和成果运用;进一步提高规范化、法治化、正规化建设联动水平。
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2025年12月
出版
党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。”“党和国家监督体系”是习近平同志在党的十九大报告中首次提出的重大命题。“完善党和国家监督体系,总要求是党统一领导、全面覆盖、权威高效,着力点是增强监督严肃性、协同性、有效性。”主要包括六个方面:一是强化全面从严治党主体责任和监督责任,二是完善权力配置和运行制约监督机制,三是深化纪检监察体制改革,四是完善巡视巡察工作体制机制,五是健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,六是推进反腐败国家立法。