2024年是中华人民共和国成立75周年，也是“十四五”规划实施的关键期，首都各项事业取得新进展。2025年是全面检验“十四五”成果、实现战略转型、开启高质量发展的关键一年，对北京发展意义重大。本报告构建了首都发展综合评价指标体系综合测评首都发展成效，并具体评估北京在政治、科技、文化、国际交往等领域的建设成效。2024年，北京在政治中心保障、科技创新、文化繁荣、国际交往能力提升及绿色低碳发展等方面取得显著成就。同时，面临功能服务保障壁垒、超大城市安全问题待破解、科技创新动能不足、文化辐射力欠缺、资源环境约束等挑战。展望未来，北京需加快数字化治理，强化公共安全，推进“四个中心”建设，以科技创新赋能新质生产力，发展高精尖产业，优化文化设施，提升国际竞争力，推动绿色低碳发展，建设和谐宜居之都。

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量，也是推动京津冀协同发展的支撑和要素保障。随着产业结构的深度调整和产业协作格局的不断优化，在京津冀人才一体化发展框架下，三地在技能人才引进、贯通培养、评价服务、人才交流等方面逐步实现政策联动和资源共享。在促进京津冀地区高技能人才发展方面主要存在三重错位：产业转型与现有职工技能结构错位；技能培训供给与产业需求错位；职工发展需求与企业评价制度错位。为此，本报告建议发挥北京作为头雁城市的引领作用，提升京津冀高技能人才集聚水平；完善技能人才的培育、使用、评价和激励等相关跨区域政策制度设计；立足优势产业与新兴产业模式与特点，推动建设面向新质生产力发展的高技能人才政策体系；完善技能导向的薪酬分配与长效激励制度，营造良好的高技能人才发展环境，促进人才链与创新链产业链资金链深度融合，推动京津冀协同迈向中国式现代化新征程。