1931年成立的中华苏维埃政府是在穷乡僻壤的根据地开始探索新民主主义革命道路的，没有丰裕的货币储备，没有充足的资金来源。为了维护新生的革命政权，保障军需民用，探索建立独立的金融体系至关重要。为此，苏区政府成立后，先后统一了财政金融政策、税收政策，建立了预决算制度和国库制度，成立了审计机关，建立了具有红色政权性质的国家银行，并成功发行了两期革命战争公债、一期经济建设公债。可以说，中共建立完整金融体系的早期尝试，为以后的金融理论政策的形成提供了不可或缺的实践经验。