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2023年02月
出版
在全球化和数字化的双重背景下,数据跨境流动日益凸显为全球治理的核心议题之一,且伴随着数字经济的快速发展而不断演化。传统体系下欧美双边机制的变迁、G20框架下共识理念的发展、自由贸易协定下新规则的纳入,都是数据跨境流动全球治理革新的代表性动态。中国近年来不断完善国内数据治理制度,初步建构起数据出境安全评估、个人信息保护认证、数据跨境合同等系列规则,并形成了地方试点创新。在全球数字化的新阶段,本文提出应在推动中欧双边数据互通合作、链接国内法律制度设计与数字贸易协议规则谈判、推动数据出境安全评估试点经验制度化等三方面深化改革措施,以在深度融入全球数字经济的同时保证数据安全。
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2018年03月
出版
互联网的“开放性”,以及由此形成的互联网文化的“开放性”,对传统封闭式科层组织产生了强烈冲击,现代政府不得不面临治理理念和政治文化的剧烈转型。“政府秘密”在不同历史环境中会被赋予不同内容,反映了“控制信息”和“推动公开”这两股力量此消彼长的变化过程。就当前的“开放政府”建设而言,无疑后者压过了前者。“开放”的互联网以及互联网文化在这其中起到了非常重要的促进作用。2015年,国务院相继印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《促进大数据发展行动纲要》,明确提出在2018年建成国家政府数据统一开放门户,推进政府和公共部门数据资源统一汇聚和集中向社会开放。政府官员不再视信息公开为“洪水猛兽”,互联网的应用与普及已经使他们超越了对旧有科层观念的担忧与抵触,开始认识政务数据开放可能带来的潜藏价值。目前具体部门在推进数据开放进程中仍然面临不少阻碍。政府部门需要加深对“开放”的理解,学会用“互联网思维”推动“开放政府”建设。强调互动参与的政务微博、围绕价值创新的开放数据、提升政府能力的合作治理,构成了“开放政府”建设的三个方面,需要从这三个方面完善当前的政策实践,促进“开放政府”的整体性建设。
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2018年03月
出版
从目前的产业发展趋势来看,人工智能、大数据、移动互联、云计算、物联网等众多方面的创新发展,已经在文化及其他产业领域引发了前所未有的革命性变化。但北京文博会现有的设计还没有反映出产业领域这一影响深远的变动。北京文博会可以在人工智能等领域发挥引领性作用,以具有前瞻性的视野,为中国人工智能与文化产业的融汇提供一个重要平台。人工智能以网络计算机技术大发展为依托,掀起的首先是一场知识革命。目前对人工智能发展的冲击感受最深的,是脑力劳动者(或者说知识分子、文化界人士),国际象棋、围棋、翻译领域也是如此。在现有文博会架构中凸显人工智能的革命性变化,比较简单、稳健的办法是,尽早单独设立人工智能专区,既突出强调其重要性,又突出其作为创新企业交流平台的特点。更为激进的做法是,设置“新兴产业”单元,纳入与人工智能、大数据、物联网等技术创新关系紧密的各个新兴门类。